一、申请保密资格(gé)的单位应当具备哪些基(jī)本条件
申请单(dān)位应当具备以下7个基本(běn)条件:
1. 中华人民共和(hé)国境内登记(jì)注(zhù)册的企业法人或事业法人。申请单位必须是在中华人(rén)民共和国(guó)境内登记注册的(de)企业(yè)法人和(hé)事业法人,这是企事业单位申请保密资(zī)格的前(qián)提条件。
特(tè)殊情(qíng)况下,对(duì)不(bú)具有(yǒu)法人资(zī)格的单位,须由国家(jiā)军工保密资格认证委(wěi)审(shěn)批。
2. 承担或拟承(chéng)担武器装备(bèi)科研生产(chǎn)的项(xiàng)目或产品涉(shè)密。根据有关文件精神,目前武器装备科研(yán)生产单位的保密资格(gé)审查范围(wéi)是指承担或拟承(chéng)担武器装(zhuāng)备科研(yán)生产(chǎn)任务的企事(shì)业单位研(yán)制(zhì)项目或(huò)生产的产品(pǐn)涉及国(guó)家秘密。项目或产(chǎn)品仅背景、用(yòng)途、数量涉(shè)密的,暂时未列入保密资(zī)格审查认证范围。
3. 无外商(含港澳台(tái))投资和雇用外籍人员,国家有(yǒu)特殊规(guī)定的除(chú)外。从维护国家安全出发,申请单位不能有外商及港澳台商投(tóu)资,涉密岗位(wèi)不(bú)得雇用外籍人员。但随着(zhe)军工企(qǐ)事业单位重组、改制步伐的加快,特别是一些民营企业加(jiā)入到(dào)军工科研生产配套单位行列,出现了一(yī)些新情(qíng)况,依据国防(fáng)科技工业投资主体多元化政策的(de)相关规定,经国(guó)家或省(区、市(shì))主管(guǎn)部门(mén)批准的单位可以申请保密资(zī)格。有外商(shāng)及港澳台商投资和雇用外籍(jí)人员的单位申请保密资格,需要提(tí)供国家(jiā)或省(shěng)(区、市)主管部门的(de)批准文件。
4. 承(chéng)担涉(shè)密武器(qì)装备科研生产任务的人员(yuán),应(yīng)当具有中华人民共和国(guó)国籍,在(zài)中华人民共和国境内居住,与(yǔ)境外人员(yuán)(含港澳(ào)台)无婚(hūn)姻关系。根据有关规定,要求承担武器装备科研生产任(rèn)务的涉密人员应当具有中国国籍并在中国(guó)境内居住,且与境(jìng)外及(jí)港澳台人员无婚姻关系。
5. 有固定的(de)科研生产和办(bàn)公场所,并符(fú)合国家有关安全保(bǎo)密要(yào)求。申请单位要具备相对固定的科研(yán)生产场所和条件(jiàn),并符合安全保密要求。其科研(yán)生产和办公场所(suǒ)应当具有产(chǎn)权证明或3年(含)以(yǐ)上的租赁合同。
6. 1年内未发(fā)生泄密事件。申请单位自申请之日以前12个月内,未发生经(jīng)省(区、市)以上保密行政管(guǎn)理部门认定(dìng)的(de)泄露国家(jiā)秘密事件(jiàn)。
7. 无非法(fǎ)获取、持有国家秘密以及其他严重违法(fǎ)行为(wéi)。申请单位无(wú)省(区、市)以上保密行政管(guǎn)理部门认定的(de)非法获取、持有国家秘密的行为以及(jí)其他严重违反保密法(fǎ)规的行为。
另外,属于上(shàng)市(shì)公司的单(dān)位,其承担涉密任(rèn)务(wù)的范围还应当符合国家(jiā)有关(guān)政(zhèng)策(cè)规(guī)定。高等院(yuàn)校申请保密资(zī)格应当结(jié)合(hé)科(kē)研项(xiàng)目(mù)管(guǎn)理建(jiàn)立保密管理体制,具备(bèi)相(xiàng)对集中的涉密科研场所,与开(kāi)放(fàng)区域隔离(lí)。非公(gōng)有(yǒu)制企业目前(qián)****定于申(shēn)请(qǐng)二级、三级保密资格。
二、申(shēn)请单位应当提交哪些(xiē)申请材料
《武器装备(bèi)科研生(shēng)产单(dān)位保密资格(gé)申请书》(以下简称《申(shēn)请书》)是申请保密资格(gé)应提交的主要文件材料,申请单位应当按照(zhào)栏(lán)目要求(qiú)和所申请的保(bǎo)密资格等级(jí)填写《申请书》,并(bìng)加盖单位公章。单位(wèi)法定代表(biǎo)人或主(zhǔ)要负责人应在相关栏目内对申请(qǐng)条件、申请(qǐng)材料的真实性,****相关标准的(de)执行(háng)及(jí)应承担的相关责任作(zuò)出(chū)书面****。除《申(shēn)请书》外,申请单(dān)位(wèi)还应提交(jiāo):
1.工商营业执照正(zhèng)本、副本(běn)(复印件)。
2.组织(zhī)机构(gòu)代码(mǎ)证书(复印(yìn)件)。
3.公司章程。
4.上一(yī)个年度财务验(yàn)资报告。验资报告是指(zhǐ)现(xiàn)行或(huò)**新的财务验资证明,应当以文字报告的形式确(què)切(qiē)地(dì)表述验证的内容,并由注册(cè)会计师签字(zì)或盖章,会计事务所加盖公(gōng)章。
5.科研生产场(chǎng)所产权证书或租赁合同(复印件)。申请单位需要提交固定科研生(shēng)产场所产权证明或租赁(lìn)合同(tóng)。对于企事业单位租赁的科(kē)研生(shēng)产场所,一般要(yào)求合同的租赁期在(zài)3年(含)以上。
6.合同甲方出具的研制项目或产品的密(mì)级(jí)证明,或(huò)者合同甲方与拟承担(dān)单位(wèi)签订的(de)武器装备科研生产任务合同意(yì)向书及密级证明。密级证明由合同(tóng)甲方提供(证明印(yìn)章(zhāng)与合(hé)同印章的单(dān)位名称一致),并经单位保密(mì)工作机构审核(hé),由单位负责(zé)人签字盖章(zhāng)后生效。合同甲方或合同意向单位属(shǔ)****的,由师级(jí)以上(shàng)业(yè)务(wù)部门负责(zé)人签字(zì),并加盖单(dān)位印章。承担多项涉密合同(tóng)任务的单位仅(jǐn)需提供一项涉(shè)密任务的****密级证明。密(mì)级证(zhèng)明原则上不得涉密。
7.国家军(jun1)工保密资格认(rèn)证委要求提供(gòng)的其他材料。根据实际工(gōng)作中遇到的特(tè)殊(shū)情况(kuàng),按照国家军工保密资格认证委的统一(yī)要求掌握(wò)。
另外,国有独资企业(yè)不需(xū)提供上述第3、5项所要求的材料,事业单(dān)位不需(xū)提供上述第1、3、5项所要求(qiú)材料,申请一(yī)级(jí)保密资格单位不需提供上述第5、6项所要求(qiú)的材料。
三、申请单位如何提交《申请书》
单位(wèi)填(tián)写《申请书》后,应按以下程(chéng)序提交:
1. 申请单位应(yīng)向其上(shàng)级(jí)主(zhǔ)管部门或所在地(dì)的(de)省(区、市)国(guó)防(fáng)科技工业管理部门或(huò)地(dì)市级(jí)以上(shàng)保密行政管理部门提出申请意向(xiàng)书(shū),经(jīng)审(shěn)核同意后,方(fāng)可(kě)按(àn)申报(bào)等级(jí)向有关审查(chá)认证机构提出正式申请。
须经其上(shàng)级主管部(bù)门审(shěn)核(hé)的主要是指教育部、工业和信息化部、中国科学院、军工集团公司所属企事业单位。
其他(tā)企事业单位(wèi),报(bào)所在(zài)地省(区、市)国防科技(jì)工业管理(lǐ)部门或所(suǒ)在地的地市级以(yǐ)上保密行政管理部(bù)门审核。
2. 审核包括三方面内容:(1)《申请书(shū)》的填写是否符合(hé)《办法》规定,填(tián)写(xiě)内容是否属实;(2)申请单位是否符合《办法》规定的基本条件,申请材料(liào)是否符合有关(guān)规定;(3)申请(qǐng)的保(bǎo)密资格等级是否(fǒu)以承担(dān)的科研生产项目或产品涉(shè)及的****密级为准(zhǔn)。
3. 审核(hé)部门经审核后,对是(shì)否同意(yì)申请提出审(shěn)核意见,加盖印章,并退送申请单(dān)位。
4. 申(shēn)请单位(wèi)将(jiāng)审(shěn)核同意的(de)《申请书》直接报送(sòng)到有关军工保密资格认(rèn)证委,正式(shì)提出申请。其中(zhōng),申请一级保(bǎo)密资格的单(dān)位直接将(jiāng)《申请书(shū)》报送到(dào)国家军工保密资(zī)格认证委,申(shēn)请(qǐng)二级、三级(jí)保密资格的(de)单位直接(jiē)将(jiāng)《申请书》报(bào)送到所在地省(区(qū)、市(shì))军工保密资格认证委。
5. 国(guó)家或省(区、市)军工保密(mì)资格认证(zhèng)委收到申请单(dān)位《申请书》后,交由(yóu)国家或省(区、市)军工(gōng)保密(mì)资格认证(zhèng)办,由其组织书面审查,在10个(gè)工作日内作出是否受(shòu)理的决定。
对不符合(hé)要(yào)求的,不予受理,并向申(shēn)请单位书(shū)面说明理由(yóu),将申(shēn)请材(cái)料退回申请单位。
对决定受理的单位,将在(zài)30个工作日内组成现(xiàn)场审(shěn)查组进行现场审(shěn)查(chá)。